核四先放著、你知道「自由經濟示範區」28日將要審查了嗎

 

▲許多國家都有自由經濟貿易區。（圖／記者黃郁棋攝）

 

記者黃郁棋／綜合報導

 

就在大家為了核四上街抗議、佔據街道要求政府廢除核四的時候，影響台灣未來甚鉅的「自由經濟示範區」特別條例草案預計在28日審查。自經區內容包括放寬外籍專業人士、商務人士來台辦法，並且貨物通關也鬆綁，是小規模的經濟開放實驗區。只是開放的時機點選在太陽花學運剛結束、核四抗爭如火如荼展開的時候，實在很難讓人不做其他聯想。

 

截至目前，「自由經濟示範區」特別條例草案的公聽會，已經用了2週左右的時間開完了；由於大家現在都將重心擺在由林義雄絕食靜坐開始的核四抗爭，這個自由經濟示範區很少被人放大檢視。

 

 

▲示範區在哪呢？（圖／國發會）

 

究竟什麼是自由經濟示範區呢？依照官方的說法，是「市場開放、法規鬆綁」的自由化特區，是「制度改革、國際接軌」的國際化必經之路。至於自經區的範圍，主要可以分為「6海1空」，包括「台北、基隆、蘇澳、台中、安平、高雄港」以及「桃園航空自由貿易港區」7處，另外還有屏東農業生技園區1處。

 

由於「國際開放」也包括對「中國大陸的開放」，整個自由經濟示範區又變得敏感了起來；它涉及到「外籍專業人士來臺工作及聘用幫傭限制的放寬」、「擴大外籍商務人士來臺短期停留免簽證或落地簽範圍」、「鬆綁大陸人士來臺商務活動及居留限制」等。雖然是小範圍的開放，但是依舊讓人繃緊神經。

 

 

▲連專業人士都有一定程度的開放了！（圖／國發會）

 

 

▲官方的預估效益。（圖／國發會）

 

此外，商品、資金流動自由化也是該經濟自由示範區的重點之一。在「農工原料及貨品原則自由輸入」的部份，農工原料及貨品輸入稅負將會在示範區有優惠、檢驗制度也有所革新（如電機電子產品業者提出「供應商符合性聲明」(SDoC)，產品上市前可免審查）。

 

資金流動自由化的部份，包括「區內事業資金得自由移動」、「對示範區內之外國人不涉新臺幣之資金需求，由國際金融業務分行(OBU) 提供服務」等，都讓人擔憂實際開放後，究竟會不會出現大的衝擊？魏揚則形容自己對這個「欲哭無淚」。有興趣深入了解的民眾，可以參考下列相關資料。